ID GOB.PE: cómo entrar a los trámites del Estado, qué niveles de confianza hay y cuál pide cada trámite
Hasta el 15 de junio de 2025, para consultar el mapa de predios inscritos del Visor BGR de SUNARP bastaba escribir un número de DNI, su fecha de emisión y un captcha. La propia SUNARP dijo en la Resolución 00084-2025-SUNARP/SN (29 de mayo de 2025) lo que eso significaba: ese ingreso manual «no permite tener una certeza absoluta de la identidad del ciudadano», y cualquiera podía usar los datos de otra persona. Desde el 16 de junio de 2025 el acceso pasó por la Plataforma de Autenticación de la Identidad Digital Nacional ID-PERÚ, de RENIEC, con hasta cinco consultas diarias por ciudadano.
Ese cambio es el caso típico de lo que pasa en todo el Estado: un trámite que antes confiaba en datos que se pueden copiar pasa a pedir que demuestres quién eres. Este artículo explica con qué mecanismo se hace, qué dicen las normas sobre los niveles de esa demostración y qué no dice ninguna fuente pública. Es el segundo de la serie que abre el mapa de identidad digital en Perú. Leímos las fuentes el 19 de octubre de 2026.
Tres nombres que se mezclan
ID GOB.PE es la plataforma que crea el artículo 14 del D.S. 029-2021-PCM (El Peruano, 19 de febrero de 2021), reglamento de la Ley de Gobierno Digital. Según el artículo 14.1 en la redacción del D.S. 098-2025-PCM (31 de julio de 2025), es la plataforma «que permite autenticar en línea la identidad de una persona natural que tiene asignado un CUI o CUE». Está formada como mínimo por tres servicios: el de intermediación de la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital (SGTD) de la PCM, el de autenticación para peruanos que gestiona RENIEC y el de autenticación para extranjeros que gestiona Migraciones.
ID Perú es el software de RENIEC que hace la autenticación de los peruanos. Los convenios de RENIEC con entidades lo describen como la «Plataforma de Autenticación de la Identidad Digital Nacional ID-PERÚ», registrada en INDECOPI con la Resolución 01767-2019/DDA-INDECOPI del 1 de noviembre de 2019. Es lo que verás en pantalla cuando una entidad te pide autenticarte con ID-PERÚ. Que ese software sea el servicio de autenticación para peruanos del artículo 14.2 es lectura nuestra, apoyada en que la resolución de SUNARP cita ambos artículos en el mismo considerando.
gob.pe es el portal. La primera de las disposiciones complementarias finales del D.S. 098-2025-PCM manda entender cualquier mención de la «Plataforma Nacional de Identificación y Autenticación de la Identidad Digital» como Plataforma Nacional de Identidad Digital (ID GOB.PE). La ficha oficial, con último cambio el 14 de enero de 2024, sigue usando el nombre largo y habla de los tres servicios sin decir qué niveles tienen.
Los tres niveles de confianza
El artículo 15 define los niveles de confianza en la autenticación (NCA). Lo reproducimos casi literal porque es corto y porque suele resumirse mal:
| Nivel | Confianza | Qué se requiere |
|---|---|---|
| 1 | Básico | «por lo menos un (01) factor de autenticación» |
| 2 | Razonable | «dos (02) factores de autenticación diferentes entre sí» |
| 3 | Alto | dos factores diferentes entre sí, y uno de ellos «basado en un módulo criptográfico resistente a manipulaciones» |
El texto no dice qué es un factor ni da una lista. No nombra la biometría, el código por SMS ni el certificado. El D.S. 098-2025-PCM modificó los artículos 11, 13, 14, 35, 46, 55 y 87 y el D.S. 075-2023-PCM los artículos 46, 47, 55 y 59; el 15 y el 16 no figuran en ninguno de los dos. No buscamos otras modificatorias.
El artículo 16 explica por qué importa el número. La eficacia jurídica de la autenticación es «condicionada y proporcional al nivel de confianza empleado». Si hay una controversia sobre una autenticación de nivel 1 o 2, la carga de la prueba recae en el gestor de la identidad digital, es decir RENIEC o Migraciones. Si el nivel fue 3, recae en quien lo niegue. Y hay una frase que casi nadie cita: si la entidad no usa ID GOB.PE y monta su propio acceso, la carga recae en la propia entidad.
Otro uso del nivel está en el artículo 19.2: una credencial de autenticación puede emitirse o activarse previa autenticación en la plataforma con un NCA igual o mayor que el de la credencial que se pide. Para sacar una credencial fuerte tienes que haber demostrado antes quién eres con algo igual de fuerte.
Cómo se llaman los niveles en ID Perú
El reglamento no pone nombres comerciales, pero el convenio entre RENIEC y el MEF, firmado digitalmente por última vez el 26 de septiembre de 2024, sí. En su cláusula cuarta RENIEC se obliga a brindar los tres niveles «conforme se encuentran declarados en los Lineamientos para el acceso al servicio»:
- Nivel 1: ID Perú One Factor.
- Nivel 2: ID Perú Two Factor.
- Nivel 3: ID Perú Certificado Digital.
El mismo convenio dice qué debe tener la entidad según el flujo: la aplicación ID-Perú, disponible para Android y iOS, «para la verificación mediante biometría facial y/o dactilar», o un certificado digital vigente y no revocado emitido por RENIEC (el del MEF habla de persona natural Clase II o persona jurídica Clase III; otro convenio, con el OEFA, de persona natural en el DNIe o persona jurídica).
Nuestra lectura, que ningún documento escribe así: el nivel 3 se cumple con el certificado que lleva el chip del DNIe, porque el chip es el módulo criptográfico del artículo 15 c). Lo que no sabemos es qué dos factores usan exactamente los niveles 1 y 2. Los Lineamientos de RENIEC que lo detallarían no están publicados en las páginas que revisamos, así que no lo afirmamos.
Qué nivel pide cada trámite: nadie lo publica
Esta es la pregunta que más se hace y la que menos se puede responder con fuentes. Buscamos el nivel en tres sitios.
La resolución de SUNARP sobre el Visor BGR dice que adopta ID-PERÚ para «validar la identidad digital», sin decir el nivel. La pantalla de ingreso del Sistema de Emisión en Línea (SEL) de SUCAMEC, que miramos el 19 de octubre de 2026, ofrece «Autenticación con ID-PERÚ» al lado de la «Autenticación Tradicional» con usuario y contraseña, y tampoco nombra ningún nivel. Y la ficha de ID GOB.PE no los menciona.
Hay una razón estructural. En el convenio con el MEF, entre las cosas de las que RENIEC no responde figuran «los errores en los que incurra la entidad en la evaluación de la criticidad de sus servicios digitales para definir el nivel de seguridad y flujo de autenticación». Es la entidad quien evalúa y decide el nivel de cada servicio, y se lo pide a RENIEC al solicitar los identificadores de integración. No hay una tabla central de trámites por nivel, o al menos no la encontramos. La Secretaría debía emitir por resolución las normas de uso de la plataforma (disposición complementaria final segunda del D.S. 029-2021-PCM, 90 días hábiles) y no localizamos esa resolución.
Para ti la consecuencia práctica es esta: no hay manera de saber de antemano el nivel de un trámite. Prepara lo máximo razonable. Si el trámite te ofrece ID-PERÚ, ten la aplicación instalada en el celular y, si tienes DNI electrónico, que el certificado del chip esté vigente.
Cómo es la entrada, paso a paso
No existe una ficha oficial que describa «crear una cuenta» de ID GOB.PE; el artículo 14.1 solo habla de autenticar a quien ya tiene un CUI o CUE, y de abrir cuentas no dice nada (lectura nuestra). Lo que sí pudimos ver es la pantalla de una entidad que la integra. En el SEL de SUCAMEC, el 19 de octubre de 2026:
- Eliges «Autenticación con ID-PERÚ», rotulada «Identidad verificada por RENIEC».
- Escribes tu número de DNI y el código de verificación que muestra la pantalla.
- Pulsas «Validar Biofacial».
- Abres la aplicación ID Perú en el celular, que debes haber descargado antes, y escaneas el código QR que aparece en la pantalla.
Lo que no sabemos: si la aplicación exige un registro previo, qué cámara o versión de sistema operativo pide y cuánto dura la sesión. Las preguntas frecuentes de RENIEC sobre el DNI digital, que citamos en el pilar de la serie, dan versiones mínimas (Android 11 o iOS 16) solo para obtener el DNId, no para esta autenticación.
Lo que sale mal
Entrar como representante de una empresa y esperar que el sistema lo sepa. La disposición complementaria final cuadragésima quinta del D.S. 029-2021-PCM es explícita: ID GOB.PE «sólo otorga garantía sobre la identificación de la persona natural», no sobre cargo, rol o facultades de un funcionario, un usuario autorizado o un representante legal. Quien asigna esos permisos es la entidad. Si tu poder no está registrado en el sistema de esa entidad, autenticarte bien no sirve de nada.
Dar por hecho que ID GOB.PE reemplaza a todos los accesos. La disposición vigésima cuarta establece que SUNAT usa su sistema y la Clave SOL e implementa «progresivamente» ID GOB.PE según sus planes. Para SUNAT sigue mandando la Clave SOL; los motivos y la trampa de la Clave SOL secundaria están en este artículo.
Intentar el nivel con certificado con un DNIe vencido. La tarjeta puede durar diez años y el certificado cuatro, según la guía de RENIEC de 2025. Si el certificado venció, el flujo que lo usa falla aunque la tarjeta esté bien. Cómo se renueva está en renovar los certificados del DNIe y recuperar el PIN.
Confundir autenticarte con firmar. Entrar con ID Perú acredita quién eres ante el servicio; no firma ningún documento. Si lo que necesitas es firmar, la vía es un certificado digital o el que ya trae tu DNIe. El artículo sobre el DNIe 2.0 y 3.0 explica qué versión tienes y qué puede firmar.
Nuestra opinión
Para quien hace un trámite de vez en cuando, comprar un certificado solo para «poder entrar» no tiene sentido: la entrada por ID Perú con la aplicación existe y es gratuita para la entidad (artículo 14.3). Pero sí vale la pena revisar si tu DNI es electrónico y si su certificado está vigente, porque es lo único que cubre el nivel que la norma llama alto sin depender del celular.
Para una entidad que integra ID Perú, el error más barato de evitar es pedir nivel 3 por costumbre. Si el servicio solo muestra datos que el ciudadano ya conoce, el nivel 1 o 2 basta y el artículo 16 deja claro lo que cuesta: a menor nivel, más carga de prueba para quien gestiona la identidad. A mayor nivel, menos ciudadanos pueden entrar. Es un criterio de diseño nuestro, no una regla.
Lo que este artículo no afirma
- Qué nivel pide un trámite concreto, incluidos el Visor BGR de SUNARP y el SEL de SUCAMEC. Ninguna fuente que leímos lo dice.
- Qué factores concretos usan los niveles 1 y 2 de ID Perú ni que el nivel 3 equivalga al certificado del DNIe. Es lectura nuestra y los Lineamientos de RENIEC no los leímos.
- Que el Visor BGR conserve hoy las condiciones de la Resolución 00084-2025-SUNARP/SN. Leímos esa resolución, no sus modificaciones posteriores.
- Que los artículos 15 a 19 del D.S. 029-2021-PCM sigan sin cambios más allá del D.S. 075-2023-PCM y el D.S. 098-2025-PCM. No revisamos otras modificatorias.
- Que exista o no una resolución de la SGTD con las condiciones de uso de ID GOB.PE. No la encontramos.
- Cuántas entidades integran ID Perú ni cuántas autenticaciones se hacen. No hallamos cifras con fuente y fecha.
- Un procedimiento para registrarse o recuperar el acceso a ID Perú. No hay ficha oficial y la pantalla de SUCAMEC solo muestra el flujo de entrada.
Fuentes
Consultadas el 19 de octubre de 2026. Copias locales en reports/redaccion-diaria/2026-10-19-notas/fuentes/mfd-idgobpe/.
- D.S. 029-2021-PCM, El Peruano, 19 de febrero de 2021: artículos 13 a 16, 19, disposiciones complementarias finales segunda, vigésima cuarta y cuadragésima quinta.
- D.S. 098-2025-PCM, El Peruano, 31 de julio de 2025: artículos 11, 13 y 14, y primera disposición complementaria final.
- D.S. 075-2023-PCM, junio de 2023, solo para comprobar qué artículos modificó.
- Convenio RENIEC y MEF para el servicio ID-PERÚ, firmado el 26 de septiembre de 2024, y convenio RENIEC y OEFA.
- Resolución 00084-2025-SUNARP/SN, 29 de mayo de 2025.
- Presidencia del Consejo de Ministros, ficha de ID Gob.pe, último cambio 14 de enero de 2024.
- RENIEC, guía rápida sobre el DNIe, 29 de septiembre de 2025.
- SUCAMEC, pantalla de ingreso al SEL, vista el 19 de octubre de 2026.
Si lo que necesitas es firmar y no solo entrar, en mifirmadigital.pe emitimos el certificado digital que corresponde a tu caso.
Última revisión: 19 de octubre de 2026.